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注册资本登记改革还权市场

发布时间:2020-09-16

  国务院日前批准了《注册资本登记制度改革方案》(以下简称《方案》),《方案》将于3月1日起实施。20日上午,国家工商总局召开注册资本登记制度改革电视电话会,就《方案》实施进行安排部署。

  对这一备受关注《方案》的面世及实施,实施后会有怎样的影响,如何规避风险,如何完善市场信用体系等等一系列问题,从企业个体到会计师事务所都在紧张、密切地关注中。在此次电视电话会议后,《金融投资报》记者从四川省工商局了解到,此次改革将以“还权市场”、“宽进严查”等精神为基调。具体来说,1元钱办公司可行了,自主约定100年内缴清注册资本也可以。

       相关政策——工商企字[2014]28号 国家工商行政管理总局关于停止企业年度检验工作的通知 

  改革不变责任承担形式
  成都某会计师事务所的王女士告诉记者,按照目前正在使用的方案来看,注册资本登记分几种情况,比如成立一个注册资本100万元的有限责任公司,需要首先提供20%注册资本总额的验资证明,并在两年内,将剩下的资金缴清。不过在此期间,20万的首次出资在公司开立基本户之后就可以取消验资户,即使100万里只出了20万,也可以取得营业执照。

  而此次《方案》则从五个方面提出了优化营商环境的改革措施:一是实行注册资本认缴登记制,由公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等,并对缴纳出资情况真实性、合法性负责。二是放宽注册资本登记条件,除法律、法规另有规定外,取消公司注册资本最低限额;不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限;公司登记无需提交验资报告。三是将企业年检制度改为年度报告公示制度,任何单位和个人均可查询。四是简化市场主体住所(经营场所)登记手续,由地方政府具体规定条件。五是推行电子营业执照和全程电子化登记管理。

  也就是说,除法律、法规另有规定外,公司注册资本1元可以办公司,缴足期限约定在100年以后也不受限制。

  不过正因为规则如此宽松,对信用基础、信用信息建设水平还有一定疑虑的情况下,不少市民担心门槛的降低会导致“皮包”公司大量出现。对此工商局给出答复,“实行注册资本认缴登记制并没有改变公司股东以其认缴的出资额承担责任的规定,也没有改变承担责任的形式。股东(发起人)要按照自主约定并记载于公司章程的认缴出资额、约定的出资方式和出资期限向公司缴付出资,股东(发起人)未按约定实际缴付出资的,要根据法律和公司章程承担民事责任。如果股东(发起人)没有按约定缴付出资,已按时缴足出资的股东(发起人)或者公司本身都可以追究该股东的责任。如果公司发生债务纠纷或依法解散清算,没有缴足出资的股东(发起人)应先缴足出资。因此,这就要求公司的股东(发起人)在认缴出资时要充分考虑到自身所具有的投资能力,理性地作出认缴承诺,并践诺守信。”

  27个行业仍以实缴登记
  那么,是不是实缴改认缴放开至一切行业?省工商局相关负责人向记者介绍到,“实行注册资本认缴登记制是注册资本登记制度改革的方向。但我们也注意到,包括银行业金融机构、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险(放心保)公司、保险专业代理机构和保险经纪人、直销企业、对外劳务合作企业、融资性担保公司、募集设立的股份有限公司,以及劳务派遣企业、典当行、保险资产管理公司、小额贷款公司等27个行业,仍然实行注册资本实缴登记制。我们以为,这主要是考虑到,一些特定行业由于行业自身和政府管理的特殊性,对其实缴注册资本的要求较高,特别是从国际上看,世界各国普遍对金融机构实施审慎监管,要求金融机构具备相当数量的实缴资本,以维护金融稳定。”

  与此同时,建立信息信用平台更是此次改革的重中之重。据了解,无论是被举报还是在抽查中证实信息不实、或没有履行提供规定信息义务的企业,都将受到不同程度的处罚。不过目前相关措施细节正在拟定当中。另外,记者还在会后了解到新型的营业执照格式,其中最具特色的是,目前已经敲定在营业执照上附加二维码,不过二维码涉及的具体内容还在研究当中。

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